고양·의왕·의정부 등 4곳에 5만호 신규택지…2031년 첫 입주 목표

‘GB 해제’ 서울 포함 총 5만가구 공급...고양 9천400·의왕 1만4천·의정부 7천 2026년 지구 지정 후 2031년 첫 입주...내년 상반기 3만가구 추가 발표 예정