금식판·흙식판 '어린이집 빈부격차'

'급간식비 11년째 1745원 동결' 道 지원예산도 시군과 분담 갈등 난항 공공기관 직영이 2~3배 단가 높아… 형평성 갈등 '현실화' 목소리 커져