돈 나갈 곳 많은데 세수 회복 요원… 道 확장재정 ‘험로’ 예고

북부 대개발 등 대형 사업 산적 재정안정화기금 등 ‘고갈 위기’ 지역개발기금 상환 시기도 도래 道 "가용수단 총동원 예산 편성"