적자 안고 달리는 배달특급… 민간 등에 업고 활로 찾나

道 이달 배달앱 제휴 사업자 공모 수수료 폭리 차단 목표 내년 시행 복수경쟁 체제 도입 타지역 효과 도주식회사 앱 매각 검토 백지화