행정절차 ‘발목’… 성남 공공청사 건립 ‘난항’ [집중취재]

야탑3동 주민센터·상대원2동 청사... 재개발 조합 협의 등 문제 ‘용역 중단’ 사업 지연 불가피, 주민 불편 우려... 도시개발公 “공기 지연 없게 할 것”