민원에 가로막힌 ‘사방댐 공사’… 산사태 위험 속 장마 견뎠다

道, 사업 난항에 지자체로 이관 불구 광주 1곳 토지주 반대에 착공 깜깜 가평 1곳은 결국 ‘새 부지’ 물색 중 올 21곳 중 8곳 ‘미완’… 위험 노출