[뉴스 속으로] 자치 못하는 자치경찰, 치안 효과 미비

경찰청 산하에 지구대·파출소 존재 인사·예산 독립 못해…사무만 구분 도민, 역할·존재 여부도 잘 몰라 “제도 개선 못하면 행정 낭비” 지적