대북사업 난항… '평화 지렛대' 빼는 지방정부

도 주도 남북평화협력지방정부협 전국 61곳 참여→ 현재 17곳 남아 군포·포천 이어 의정부 탈퇴 신청 "실적 없는데 분담금 부담" 이유