잃어버린 문화유산… 잊어버린 환수활동

관련 조례 제정 불구 국외 유출 ‘이천오층석탑’ 등 수년째 회수 답보 실태조사 예산안도 도의회서 잇단 좌절… 道 사업 계획 없어 ‘소극적’