'통큰 지역화폐' 외친 경기도… 예산 조달은 '밑돌빼기'

8월말까지 충전한도·할인율 상향 시·군 재원 어려움… 당겨쓰는 셈 협의 안돼 '권고'… 조례개정 촉박