[초고령사회D-1年] 주체적인 청·중장년과 그렇지 못한 ‘어르신’ 130만

다수 ‘어르신’ 사업, 주체적 사회참여 경로 막혀 유사 사업도 중장년은 집단, 노년은 독단 구성 청·중장년 대비 사회적 접촉 최소화, 고립 우려 세대교류 위한 ‘선배시민’ 기본계획 감감무소식