동력 꺼지는 '서울 기후동행카드'

광역 버스·지하철 혜택 無...경기 지자체 “실익이 없다” 당초 10여곳 검토…대부분 발빼 서울서 이용땐 혜택 많은 구조 별도 시스템 구축·운영비 막대 업무협약 맺은 김포도 진전없어 서울시 대책없는 추진 지적도