공공택지 기반시설 부지 매입 '지자체 재정 폭탄'

주차장 매입등 불가피… '딜레마' 개발 활기 띠며 비용부담 '눈덩이' 시흥시장 "1천억원 넘는다" 난색 이익은 공공기관 몫 '불합리' 호소