김포시, 서울 손 잡고 일방통행…경기도 당혹

'서울 편입' 주민투표 예고 북부특별자치도 구상 악영향 오세훈 시장 '대중교통 정책' 기후동행카드 참여 협약도 경기도 "기후동행카드, 서울 확장 활용 의구심"