'분구·통합' 혼돈의 선거구 획정안, 풀뿌리 정치에도 '희비'

총선서 지역 의석수 줄거나 늘면 해당 광역·기초의원 숫자에 영향 선거구 사라지는 안산·부천 반발 화성·평택·하남은 장밋빛 기대감