경기도, 북부자치도에 김포 빠져도 그만?

5개 관련 법안 중 4개서 북부로 포함됐음에도 김포시 서울 편입 고수 심사서 남부 묶일 가능성…도 "별도 설득 없이 10개 시·군으로 추진"