‘개발제한구역 해제’…김포의 원대한 꿈, 현실 가능성 적어

김포시, 서울 편입 통해 ‘개발제한구역 해제 총량 확대’ 건의 구상 서울 해제 총량 2㎢ 불과…김포 편입되면 ‘총량 확대 명분’ 가능 서울 적극 움직임 ‘불투명’…서울 외곽 자치구 ‘형평성 논란’ 야기 오세훈 시장, ‘해제’보다 ‘조정’ 무게…“제도 취지 살려 존속해야”