발등에 불 ‘지역소멸’…진정한 소화(消火)제는 출생률 제고

유입인구 줄어도 양육부담 줄이면 지역소멸위기 완화 원아 없어 문닫는 어린이집…출생률 줄어 소멸위기 89곳 정부, 일자리 창출·관광객 유도 등 지역경제 활성화 목표 출생률-어린이집 감소 악순환 고리 끊는 양육인프라 확대