특혜 피하려다 손실로… 공영사업 역설 '경기반려마루'

2018년 경기관광公 공영구역 변경 기반시설 공사비 25억 등 추가 투입 공영구역 축소후 일부 '허허벌판' 道 "추모시설·공원 추진할 계획"