김포·인천 '5호선 연장노선 갈등' 평행선… 연말돼야 결정

직권 중재 대신 '조정위원회' 구성 안정성·사회적 편익 등 검증 나서 김포지역 대책위 "대광위 분란만… 처음부터 협의 불가, 빠른 결정을"