하루가 1년 '미군부지 개발'… 계획 변경 기다림 해넘긴다

'미군공여지 발전계획 지연' 지자체 답답 올해 8개 지자체 40건 변경 신청 정부 1년 주기 계획에 반영 늦어 대외 여건 변화 '뒷북' 사례 속출 행안부 "예산 고려… 연말 확정"