道 내년 고강도 지출 구조조정… 역대 최악 재정난 ‘탈출’ 안간힘

‘빚 없이 현금으로만 사업 시행’ 준수 핵심정책도 지출한도 설정해 관리 재정사업평가 결과 따라 일몰·감액 민간자본 등 활용 재정 투입 최소화