독립운동 사적지엔 잡초만…경기 지자체 관리·보호 미흡

안성 만세시위 주도 최은식 집터 역사적 가치에도 표식 없이 방치 경기지역 233곳 중 213곳 멸실·변형 경기도-시·군-소유자 '책임 떠넘기기' 민족문제연구소 “적극 행정 필요”