대원들 성별·인원수·도착시간 ‘깜깜’ 잼버리 숙소 준비 대학·지자체 ‘골탕’

정부 대책·준비 없이 분산 배치 봉사자·공무원·경찰 지원에도 도내 현장 곳곳에서 혼선·차질