수원 34세, 포천 49세까지… '청년 나이' 지역마다 고무줄

나이 기준은 지자체 제각각 저출산·고령화 지역 확대 움직임 경기도 '청년기본법'에 맞춰 34세 시군 13곳은 39세… 다르게 적용 비수도권은 대부분 45~49세 상향