지역화폐는 밑 빠진 독에 물 붓기?…정책 양면성으로 퇴색

소상공인 등 지원, 지역경제 활성화 취지에도 사각지대 여전 일부 대형마트‧금은방도 사용가능…가맹점 등록도 ‘중구난방’ 제도적 개선 필요 시점…예산 확보 위한 데이터 수집 의견도 전문가 “정책 방향 바꾼다면 소상공인 지원 대책 마련돼야”